Turmush — В Таласской области вынесен приговор по уголовному делу о раскрытии коррупционной схеме по незаконному отчуждению государственных земель.
Фигурантами дела стали бывший директор государственного предприятия «Таласский рыбхоз» [в органах юстиции учредителем указано Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности], бывший старший судебный исполнитель отдела Службы судебных исполнителей Таласского областного управления Департамента судебных приставов и оценщик.
О чем сообщалось ранее?
Turmush ранее писал, что ГКНБ расследует коррупционную схему в Таласской области. Директор госпредприятия и чиновники подозреваются в незаконной продаже земель на 34 млн сомов
Согласно материалам дела, опубликованным в Государственном реестре судебных актов, материалы по уголовному делу были зарегистрированы прокуратурой Бакай-Атинского района 6 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 336 («Коррупция») Уголовного кодекса.
По данным следствия, О.Д., назначенный на должность директора государственного предприятия «Таласский рыбхоз» Департамента рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации приказом №9 от 5 июня 2020 года, вступил в сговор с другими лицами. Согласно уставу, ГП «Таласский рыбхоз» не имело права продавать движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения.
Однако, как установило следствие, О.Д. совместно с начальником управления налоговой службы по Бакай-Атинскому району Б.Ж., старшим судебным исполнителем отдела Службы судебных исполнителей Таласского областного управления Департамента судебных приставов А.Ш., нынешним владельцем государственной земли, принадлежащей ГП «Таласский рыбхоз», М.Ч., а также другими неустановленными следствием лицами, вступили в устойчивый коррупционный преступный сговор с целью незаконного получения материальной выгоды. Они разработали схему незаконного отчуждения государственного земельного участка.
В частности, решением Таласского городского суда от 19 августа 2021 года было принято решение о взыскании с ГП «Таласский рыбхоз» налоговой задолженности в размере 321 тыс. 601 сома.
По данным следствия, Б.Ж. и А.Ш. достоверно знали, что согласно статье 24 Земельного кодекса, на государственные земельные участки запрещено обращать взыскание. Однако, умышленно проигнорировав это ограничение, они приступили к реализации своих преступных целей.
Для осуществления преступного замысла А.Ш., как судебный исполнитель, предварительно привлек лояльного эксперта К.Т., который умышленно занизил реальную рыночную стоимость земельного участка до 825 тыс. сомов, тем самым создав условия для его незаконной продажи по заниженной цене.
Далее, А.Ш., несмотря на требования статьи 49 закона КР «О статусе судебных исполнителей и исполнительном производстве», согласно которым судебный исполнитель отказывает в принятии исполнительного документа, если он не подлежит исполнению отделом судебных исполнителей в соответствии с законодательством, по предварительному сговору с начальником районной налоговой службы Б.Ж., незаконно инициировал обращение в суд для обращения взыскания на земельный участок.
Б.Ж., злоупотребляя служебным положением, зная о запрете на обращение взыскания на государственные земельные участки согласно Земельному кодексу, на основании информации, полученной от судебного исполнителя, подготовил и подал в суд незаконное исковое заявление. Кроме того, Б.Ж., зная, что в соответствии с пунктом 3 положения «О приватизации государственного имущества методом продажи на аукционе», утвержденного постановлением правительства КР от 29 ноября 2012 года №801, продавцом государственного имущества является уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом, умышленно не направил уведомление в уполномоченный орган.
В свою очередь, как говорится в материалах следствия, руководитель госпредприятия О.Д., с целью получения материальной выгоды, злоупотребляя служебным положением, умышленно дал письменное согласие на незаконное обращение взыскания на государственное имущество.
На следующем этапе преступного плана А.Ш. и Б.Ж. 27 января 2023 года получили незаконное определение Бакай-Атинского районного суда, и государственный земельный участок был выставлен на взыскание. Затем, 26 июня 2023 года, А.Ш. организовал фиктивный аукцион с целью незаконной продажи государственной земли, принадлежащей ГП «Таласский рыбхоз». В аукционе участвовали только два заранее согласованных кандидата – М.Ч. и его невестка А.Б. В результате, как считает следствие, путем мошенничества, земля была продана М.Ч. за 874 тыс. 500 сомов и 20 июля 2023 года зарегистрирована в частную собственность М.Ч. Бакай-Атинским филиалом ГП «Кадастр».
Более того, из полученных от торгов 874 тыс. 500 сомов, 321 тыс. 601 сом был переведен на погашение налоговой задолженности, а оставшиеся 482 тыс. 590 сомов были переведены на личный счет О.Д., а не на банковский счет ГП «Таласский рыбхоз», и были использованы в интересах обвиняемых.
Рыночная стоимость незаконно проданного государственного имущества – пруда площадью 16,5 га – по оценке консалтингового агентства ОсОО «Земельные реформы Юг» от 17 января 2025 года, составляет 34 млн 9 тыс. сомов.
Таким образом, в результате незаконных коррупционных действий А.Ш., Б.Ж., О.Д., М.Ч. и неустановленных следствием лиц, была допущена незаконная, необоснованная и заведомо заниженная продажа государственного имущества, переданного ГП «Таласский рыбхоз» на праве хозяйственного ведения, что нанесло ущерб государству в размере 33 млн 687 тыс. 399 сомов.
В материалах дела говорится, что 4 марта 2025 года директор ГП О.Д. был привлечен в качестве обвиняемого по части 1 статьи 336 («Коррупция») с применением части 4 статьи 41 УК.
Что решили суды?
Согласно материалам, опубликованным в Государственном реестре судебных актов, обвиняемый А.Ш., занимая должность старшего судебного исполнителя подразделения судебных исполнителей Бакай-Атинского района, вступил в преступный сговор с директором ГП «Талас балык чарбасы» [ГП «Таласский рыбхоз»] О.Д. и оценщиком К.Т.
Целью группы, как полагает следствие, было незаконное получение материальных благ путем вывода государственных земель в частную собственность.
Согласно материалам дела, в отношении ГП «Талас балык чарбасы» было вынесено решение о взыскании налоговой задолженности в размере 321 тыс. 601 сома. Получив исполнительный лист, судебный исполнитель и директор ГП разработали план по незаконной продаже госимущества.
Игнорируя нормы Земельного кодекса (ст. 23 и 24), которые прямо запрещают обращение взыскания на государственные и муниципальные земельные участки, судебный исполнитель наложил арест на пруд площадью 16,5 га, расположенный на участке Боо-Терек. К делу был привлечен лояльный оценщик К.Т., который, нарушив этические и профессиональные нормы, составил отчет с заведомо заниженной стоимостью объекта — всего 825 тыс. сомов, в то время как рыночная стоимость участка составляла 34 млн 9 тыс. сомов.
В результате незаконных торгов земля была выкуплена гражданкой А.Б. за 874 тыс. 500 сомов. Сумма ущерба государству составила 33 млн 687 тыс. 399 сомов. Позже, 16 мая 2025 года, покупатель добровольно вернула участок на баланс государства.
По данным следственных органов, преступная деятельность группы не ограничилась продажей земли. В схему был вовлечен Т.Р., который через подставные лица организовал начисление необоснованных пеней по задолженности по зарплате перед бывшим сотрудником Б.О. на сумму 1 млн 899 тыс. 912 сомов. Целью было искусственное увеличение долгов предприятия для последующей оправданной продажи новых государственных участков.
Бакай-Атинский районный суд 7 октября 2025 года признал 3 фигурантом [судебный исполнитель, директор ГП и оценщик] виновными по ст. 348 (“Халатность”) и приговорил каждого к 1 году и 6 месяцам лишения свободы. Однако на основании закона об амнистии в честь 30-летия Конституции они были освобождены от наказания в зале суда.
Судебная коллегия Таласского областного суда пересмотрел дело и изменила квалификацию на более тяжкую — ст. 337 («Злоупотребление должностным положением») УК.
Приговором Таласского областного суда от 15 января 2026 года А.Ш. (экс-судебный исполнитель) признан виновным, назначен штраф в размере 1 млн 100 тыс. сомов. С учетом времени, проведенного под стражей, окончательная сумма штрафа составила 800 тыс. сомов.
Фигурант О.Д. (экс-директор ГП) признан виновным, окончательный штраф составил 800 тыс. сомов.
Фигурант К.Т. (оценщик) признан виновным, окончательный штраф составил 700 тыс. сомов.
Приговор вступает в силу со дня оглашения и может быть обжалован в кассационном порядке в Верховном суде.